Na jakich zasadach pracodawca może powrócić do tworzenia ZFŚS w trakcie roku?

Firma, która zatrudnia mniej niż 20 pracowników, w styczniu ogłosiła, że nie tworzy ZFŚS oraz nie wypłaca świadczenia urlopowego. Obecnie podjęła decyzję, że jednak chce utworzyć ZFŚS.

1. Czy może w dowolnym momencie go utworzyć? Jeśli tak, to w jaki sposób?

2. Czy może podwyższyć ustawowy odpis, nie zatrudniając grupy pracowników wymienionych w ustawie (emerytów, młodocianych, niepełnosprawnych)?

3. Firma chciałaby udzielić, tzw. zapomogi świąteczne.

Jak powinien wyglądać zapis w regulaminie? Czy należy wskazać, że maksymalna wartość wynosi 2000 zł brutto, a jego ostateczna wysokość zależy od spełnienia kryteriów?