Na jakich zasadach można zawrzeć umowę na czas określony z kierownikiem podmiotu leczniczego?

Kierownikowi podmiotu leczniczego wygasała 6-letnia kadencja. Po jej wygaśnięciu, w związku z niewyłonieniem w wyniku konkursu kandydata, ta sama osoba otrzymała 5 kolejno następujących po sobie umów terminowych.

Czy w przypadku kadencyjności umowy oraz wymogu zawarcia umowy z kierownikiem po przeprowadzeniu konkursu, można domniemywać zawarcie umowy czwartej jako umowy na czas nieokreślony?