Na jakich zasadach dopuszczalne jest powierzenie wykonywania czynności kierownika zamawiającego sekretarzowi gminy?

Gmina realizuje zamówienia z wolnej ręki. Wykonawcą ma być spółka prawa handlowego, w której 100% udziałów ma gmina (zamawiający). Ustawa o samorządzie gminnym w art. 28g u.s.g. mówi, że w przypadku przeszkody w wykonywaniu zadań i kompetencji wójta zadania przejmuje zastępca. Jednocześnie art. 33 ust. 4 u.s.g. oraz ust. 33 ust. 3 u.s.g., wskazuje możliwość przeniesienia na zastępcę lub sekretarza zadań z zakresu kierowania urzędem. Natomiast zgodnie z art. 18 ust. 2 p.z.p. zdanie drugie kierownik zamawiającego może powierzyć pisemnie wykonywanie zastrzeżonych dla niego czynności, pracownikom zamawiającego. Powierzenie przez kierownika zamawiającego wykonywania zastrzeżonych czynności pracownikom zamawiającego musi mieć postać upoważnienia indywidualnie adresowanego dla danego pracownika z wymienieniem czynności związanych z przygotowaniem postępowania lub czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.

Czy mając na uwadze przepisy w/w ustaw oraz Kodeks spółek handlowych i ustawę o pracownikach samorządowych – art. 5 ust 4 u.p.s.:

Burmistrz (będący jednoosobowym zgromadzeniem wspólników) może sam (przy kontrasygnacie skarbnika) zawrzeć umowę, ze spółką, w której gmina ma 100% udziałów?

Burmistrz działający w gminie, gdzie jest powołany zastępca, może w drodze upoważniania powierzyć czynności kierownika zamawiającego sekretarzowi?

Upoważnienie dotyczyłoby wszelkich czynności, w tym: przygotowanie postępowania, bycie przewodniczącym komisji przetargowej, przewodniczenie negocjacjom, podjęcie decyzji w sprawie udzielenia zamówienia oraz podpisanie umowy z wykonawcą.