Na czyj wniosek prowadzone jest postępowanie w przypadku gdy zgodnie z art. 109 ustawy o Pomocy Społecznej osoba zgłasza zmianę w sytuacji?

Na czyj wniosek prowadzone jest postępowanie (w tym jego wszczęcie)? ,,Na wniosek strony?" czy ,,Z urzędu?" w przypadku gdy zgodnie z art.25 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych lub art. 109 ustawy o Pomocy Społecznej osoba zgłasza zmianę w sytuacji dochodowej, rodzinnej itp. (np. uzyskanie dochodu), skutkującą wydaniem decyzji zmieniającej na niekorzyść strony. Czy w każdym takim przypadku jest konieczność zastosowania art. 79a §1 Kodeksu Postępowania Administracyjnego przed wydaniem decyzji? W praktyce zachodzą 2 sytuacje : 1) Strona jedynie zgłasza informację o uzyskaniu dochodu. 2) Strona zgłasza uzyskanie dochodu i jednocześnie wnioskuje o zmianę dotychczasowej decyzji tj. (np. o wstrzymanie dotychczasowej wypłaty świadczeń.)