Lekarz weterynarii-wpis do rejestru Izby Lekarzy Weterynarii i rejestru gminy

Czy weterynarz prowadzący zakład leczniczy wpisany do rejestru izby lekarsko-weterynaryjnych, a nie wpisany do rejestru gminy (gminy nakazały wyrejestrowanie się w związku z ustawą) nie jest przedsiębiorcą? Czy Gminy miały prawo odmówić takiej rejestracji? Czy lekarz nie posiadający gabinetu lub innego zakładu ma prawo do prowadzenia własnej działalności gospodarczej pod postacią usług weterynaryjnej? Czy gminy mogą odmówić rejestracji?