Który organ powinien przyjąć zgłoszenie przebudowy drogi?

Gmina była inwestorem budowy drogi. Po wybudowaniu droga została przekazana i zmieniono jej kategoria na drogę wojewódzką, ale bez wydzielenia pasa drogowego i całość gruntów stanowi dalej własność gminy. Obecnie gmina chce wykonać na tej działce w dalszej odległości zagospodarowanie małą architekturą i wykonać ścieżkę rowerową.

Który organ powinien przyjąć zgłoszenie starosta czy wojewoda?