Który organ powinien podjąć jako pierwszy postępowanie w przypadku, gdy zasypano rów - burmistrz, czy starosta?

Na działkę nawieziono masy ziemne podwyższając jej teren oraz zasypując rów. Właściciel działki sąsiedniej zgłosił, że przedmiotowe działania spowodowały zalewanie jego nieruchomości.

Który organ powinien podjąć jako pierwszy postępowanie - burmistrz na mocy art. 29 ustawy z 18.07.2001 r. Prawo wodne - dalej pr. wod., czy starosta zgodnie z art. 64a i art. 64b pr. wod.?

Burmistrz może nakazać przywrócenie do stanu poprzedniego całej działki lub wykonanie urządzeń zapobiegających, natomiast starosta może nakazać przywrócenie poprzedniej funkcji urządzenia wodnego lub likwidację szkód. W przypadku prowadzenia postępowania równolegle przez dwa organy mogłoby dojść do rozbieżnych rozstrzygnięć, natomiast w przypadku wydania przez burmistrza nakazu przywrócenia stanu poprzedniego, postępowanie prowadzone przez starostę mogłoby stać się bezprzedmiotowe.