Który organ jest właściwy do wydania pozwolenia na budowę drogi, w ramach której przewiduje się też wykonanie tych elementów drogi stanowiących urządzenia wodne?

Zgodnie z prawem budowlanym - art. 82 ust. 3 pkt 2 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane – dalej pr. bud. - wojewoda jest organem pierwszego stopnia w sprawach obiektów i robót budowlanych dotyczących m.in. obiektów służących kształtowaniu zasobów wodnych i korzystaniu z nich. Zgodnie z ustawą z 20.07.2017 r. Prawo wodne – dalej pr. wod., obiekty służące kształtowaniu zasobów wodnych i korzystaniu z nich to urządzenia wodne (art. 16 pkt 65 pr. wod.). Wynika z tego, ze organem właściwym do wydania pozwolenia na budowę lub przyjęcia zgłoszenia budowy lub robót budowlanych dla każdego urządzenia wodnego jest wojewoda. Uprzejmie proszę o pomoc w rozwiązaniu następującej kwestii: w ramach budowy lub przebudowy drogi gminnej (gdzie organem właściwym do wydania pozwolenia na budowę, przyjęcia zgłoszenia jest starosta), wykonywane są takie elementy jak: - wylot kanalizacji deszczowej, służącej do odprowadzenia wód opadowych i roztopowych z drogi, do rowu/cieku/innego odbiornika, - przepusty pod korpusem drogi lub pod zjazdami; albo - rowy przydrożne służące do odwodnienia drogi. Wszystkie te elementy, w moim doświadczeniu zawodowym, niemal zawsze są traktowane przez organy administracji architektoniczno-budowlanej oraz w szeregu opinii prawnych jako urządzenia wodne (na ich wykonanie wymaga się uzyskania pozwolenia wodnoprawnego).

Czy jeżeli przyjąć, że skoro w ramach budowy drogi gminnej przewiduje się też wykonanie urządzeń wodnych, jak te wyżej wymienione, to należy to jedno zamierzenie budowlane sztucznie podzielić i uzyskać dwie odrębne decyzje o pozwoleniu na budowę wg właściwości?

Jedną od starosty i drugą od wojewody w zakresie tych elementów drogi, które rzekomo są urządzeniami wodnym?

Który organ jest właściwy do wydania pozwolenia na budowę lub przyjęcia zgłoszenia dot. budowy lub przebudowy drogi gminnej lub powiatowej, w ramach której przewiduje się też wykonanie tych elementów drogi stanowiących urządzenia wodne?