Który organ jest właściwy do rozpatrzenia wniosku dot. udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na lokalizowanie na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią nowych obiektów budowlanych?

Wnioskodawcą jest PKP, które złożyło do Zarządu Zlewni wniosek dotyczący udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na lokalizowanie na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią nowych obiektów budowlanych – na podstawie art. 390 ust. 1 pkt 1 ustawy z 20.07.2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2021 r. poz. 624) – dalej pr.wod. Jest to związane z przebudową linii kolejowej. Decyzja środowiskowa wskazuje, że modernizacja tej linii kolejowej jest przedsięwzięciem potencjalnie znacząco oddziaływującym na środowisko. Zarząd Zlewni przekazał wniosek do RZGW powołując się na art. 397 ust. 3 pkt 1 lit. c pr.wod. – Dyrektor RZGW jest organem właściwym do pozwoleń wodnoprawnych, o których mowa w art. 389 i art. 390 ust. 1, wymaganych dla przedsięwzięcia, o którym mowa w art. 378 ust. 2a ustawy z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2020 r. poz. 1219) – dalej p.o.ś., jeżeli jest organem właściwym w sprawie jednego z tych pozwoleń. Pomimo zapisów w decyzji środowiskowej, która zakwalifikowała przebudowę linii kolejowej do przedsięwzięć potencjalnie znacząco oddziaływujących na środowisko Zarząd Zlewni twierdzi, że zapisy art. 378 ust. 2a p.o.ś. jasno wskazują: Marszałek województwa (dyrektor RZGW) jest właściwy w sprawach: 1) przedsięwzięć i zdarzeń na terenach zakładów, gdzie jest eksploatowana instalacja, która jest kwalifikowana jako przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko; Zarząd Zlewni stoi na stanowisku, że skoro linia kolejowa jest eksploatowana (a część modernizowanych odcinków jest zaliczana do linii kolejowych TEN-T czyli do przedsięwzięć zawsze znacząco oddziaływujących na środowisko), to wprost z tego przepisu wynika właściwość dyrektora RZGW.

Który organ w takim wypadku jest właściwy do rozstrzygnięcia wniosku – Dyrektor RZGW czy Dyrektor Zarządu Zlewni?