Który organ jest właściwy do prowadzenia postępowania w sprawie pokrycia kosztów pobytu w schronisku osoby bezdomnej?

W dniu 17 października 2016 r. do organu wpłynęło zawiadomienie o przekazaniu wg właściwości podania o udzielenie pomocy w formie pokrycia kosztów pobytu w schronisku osoby bezdomnej, która przebywa w schronisku od 11 października 2016 r. Osoba ta posiada ostatni stały meldunek na terenie gminy, dla której właściwy jest ww. organ. Ośrodek X wskazał, iż ww. organ jest władny rozstrzygnąć prośbę. Z osobą bezdomną nie został sporządzony kontrakt socjalny. Miejscowość X jest oddalona od ww. organu o 30 km.

Jak należy poprowadzić postępowanie i kto powinien zawrzeć z klientem kontrakt socjalny?

Czy można wydać decyzję kierującą do schroniska bez zawartego kontraktu socjalnego?