Która gmina jest właściwa w przypadku osoby bezdomnej w sprawach z zakresu pomocy społecznej?

Klient złożył wniosek o udzielenie pomocy w formie zasiłku stałego. Po przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego oraz na podstawie zgromadzonej dokumentacji ustalono, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, nie posiada żadnego dochodu, zamieszkuje na terenie gminy X w lokalu niemieszkalnym (szopa przy domu). Ustalono, iż ww. posiada meldunek na pobyt stały na terenie gminy Y.

Czy opisana sytuacja pozwala zaliczyć klienta do osób bezdomnych?

Która gmina jest właściwa do rozpoznania wniosku?