Która gmina jest właściwa do wydania KDR?

Pan posiada dwoje dzieci z pierwszego małżeństwa oraz jedno z drugiego. Dwoje dzieci zamieszkuje z matką w gminie X, jedno z ojcem w gminie Y. Pan składa wniosek o wydanie karty dużej rodziny w gminie Y dla siebie i jednego dziecka oraz w gminie X o karty dla dwójki dzieci z pierwszego małżeństwa.

Który organ jest właściwy do rozpatrzenia wniosku?

Gmina ze względu na zamieszkanie ojca i jednego dziecka wydaje karty dla wszystkich członków rodziny, czy też gmina zamieszkania ojca wydaje kartę jemu i jednemu dziecku, a drugi wniosek pan składa w gminie zamieszkania dwójki pozostałych dzieci i ta gmina jest właściwa do wydania kart dla tych dzieci?