Która funkcja powinna być dominująca i jaki powinien być jej udział na terenie zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z usługami?

Plan zagospodarowania przestrzennego posiada następujący zapis: "teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z usługami, oznaczony symbolem MN/U.1. Przeznaczenie: pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną – wolnostojącą z usługami nieuciążliwymi". Ustalenia ogólne planu precyzują zabudowę mieszkaniową jednorodzinną jako tereny przeznaczone pod budynki mieszkalne jednorodzinne z dopuszczeniem usług lub działalności gospodarczej o powierzchni użytkowej nieprzekraczającej 30% powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego zgodnie z przepisami odrębnymi. Inwestor złożył wniosek o pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego z pokojami przeznaczonymi do wynajęcia. Część mieszkalną zaprojektowano na parterze w prawym skrzydle budynku. Pokoje do wynajęcia zlokalizowano na parterze (w lewym skrzydle) i na całym piętrze. Z przedłożonej dokumentacji wynika, iż 467,30 m² powierzchni użytkowej budynku stanowi usługa (pokoje przeznaczone do wynajęcia), a pozostałą część lokal mieszkalny o powierzchni użytkowej 135,40 m². Zdaniem organu funkcja mieszkalna na przedmiotowym terenie powinna być dominująca. Nadto, wniosek winien obejmować budowę budynku usługowego z lokalem mieszkalnym, co w konsekwencji będzie stanowić niezgodność przeznaczenia terenu z miejscowym obowiązującym planem.

Czy organ ma rację?

Która funkcja powinna być dominująca i jaki powinien być jej udział na terenie zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej z usługami?

Czy można wydać pozwolenie na budowę budynku mieszkalno-usługowego i czy będzie on spełniał ww. zapisy planu?