Kto wykonuje obowiązki związane z budową wiaduktu?

Czy norma prawna wyrażona w art. 25 ust. 5 ustawy z 21.03.1985 r. o drogach publicznych, przypisująca zarządcy drogi wyższej kategorii obowiązki związane z m.in. budową wiaduktu stoi w sprzeczności z zasadą stosowaną przy ustaleniu granic działek ewidencyjnych - § 7 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z 27.07.2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków, która nakazuje, aby drogi i linie kolejowe wybudowane na powierzchni gruntu dzieliły drogi i linie kolejowe wybudowane w tunelach i na wiaduktach na odrębne działki ewidencyjne?