Kto wykonuje czynności pracodawcy wobec kierownika USC?

Czy prawidłowym jest, iż Dyrektor Departamentu Urzędu Miasta, który został wskazany przez Prezydenta Miasta w Regulaminie Pracy oraz Regulaminie Organizacyjnym, jako ten, który podpisuje zakres czynności podległego pracownika podpisał zakres czynności Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego, którego zatrudnił Pan Prezydent? Urząd Stanu Cywilnego wchodzi w skład Urzędu Miasta, jest Referatem a zatrudniony Kierownik jednocześnie Kierownikiem Referatu. Urząd zatrudnia około 500 osób i z uwagi na organizację Pan Prezydent ustalił takie zasady w Regulaminie Pracy i Regulaminie Organizacyjnym, by nie podpisywać samemu ogromu dokumentów. Powstała wątpliwość, czy jest to dopuszczalne, gdyż Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego jest pracownikiem samorządowych, do którego stosuje się ustawę z dnia 21 listopada 2008 roku o pracownikach samorządowych ale też ustawy merytoryczne, jak prawo o aktach stanu cywilnego.