Kto rozstrzyga spór kompetencyjny pomiędzy Lasami Państwowymi i Starostą?

Lasy Państwowe przekazały na podstawie art. 65 § 1 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - dalej k.p.a. do starosty zgodnie z kompetencjami wniosek właściciela o wydanie decyzji zezwalającej na trwałe wyłączenie z produkcji gruntów leśnych na cele rolnicze. Lasy powołały się na art. 4 pkt 11 ustawy z 3.02.1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych – dalej u.o.g.r.l. (poprzez wyłączenie gruntów leśnych z produkcji rozumie się rozpoczęcie innego niż rolnicze lub leśne użytkowanie gruntów). Właściciel przedłożył m.in. wyrys z MPZP (obszar przeznaczony na cele usługowe), a także mapę do celów projektowych z wyrysowanym projektem budynku produkcyjnego z częścią magazynową i składową.

Kto rozstrzyga spór kompetencyjny pomiędzy LP i Starostą?