Kto powinien występować o opinie w sprawie odstępstwa od przepisów ustawy z 28.03.2003 r. o transporcie kolejowym?

Inwestor złożył do AiB wniosek o udzielenie zgody na odstępstwo od przepisów ustawy z 28.03.2003 r. o transporcie kolejowym (Dz.U. z 2020 r. poz. 1043) - dalej u.t.k., wniosek został przesłany do PKP S.A. w celu uzyskania opinii nt. odstępstwa, PKP S.A. pismem odpowiedziało, że należy uzyskać kolejne opinie i uzgodnienia od innych instytucji.

Kto powinien występować o te opinie?

Inwestor czy organ?