Kto powinien wystąpić z wnioskiem o ustalenie kierunku rekultywacji - spadkobiercy czy dzierżawca?

Starosta wygasił w 2017 r. koncesję na wydobywanie kopaliny ze złoża wydaną w 2010 r. na wniosek współwłaścicielki koncesji z powodu śmierci współwłaściciela koncesji a zarazem wspólnika spółki. W decyzji stwierdzającej wygaszenie koncesji zobowiązał do rekultywacji terenu - niestety do tej pory nie została rozpoczęta rekultywacja tego terenu. Współwłaścicielka koncesji dzierżawi grunt od spadkobierców zmarłego wspólnika spółki.

Kto powinien wystąpić z wnioskiem o ustalenie kierunku rekultywacji - spadkobiercy (właściciele terenu) czy dzierżawca (współwłaściciel koncesji do roku 2017)?