Kto powinien uregulować fakturę za wyłapanie i transport psa do przychodni?

Właścicielowi działki uciekł pies, który wbiegając znienacka na jezdnię stwarzał zagrożenie dla siebie a także zagrożenie dla samochodów poruszających się drogą powiatową. Ponieważ zgłaszający mieszkaniec nie znał właściciela psa, zatem gmina uznała zwierzę za bezdomne. Pies został wyłapany przez firmę współpracującą z gminą i przetransportowany do weterynarza, z którym gmina ma podpisaną umowę. U weterynarza zwierzę zostało rozpoznane i na podstawie tego ustalono właściciela. W związku z powyższym, gdy zostało potwierdzone przez właściciela, że to jego pies, gmina refakturowała na właściciela psa fakturę za wyłapanie i transport do przychodni. Właściciel nie zgadza się z wystawioną fakturą i nie chce jej uregulować.

Kto powinien uregulować fakturę w tej sytuacji - właściciel psa czy gmina?