Kto powinien udostępnić informację o pozwoleniu na budowę oraz dokumentów związanych z zakończeniem inwestycji?

Osoba fizyczna nie będąca stroną w postępowaniu administracyjnym na podstawie ustawy z 6.09.2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429) - dalej u.d.i.p. wniosła do PINB o umożliwienie dostępu do pozwolenia na budowę oraz dokumentów związanych z zakończeniem ww. inwestycji. Obowiązane do udostępniania informacji publicznej są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne (art. 4 ust. 1 u.d.i.p.). Ponadto jak wynika z art. 4 ust. 3 u.d.i.p. obowiązane do udostępniania informacji publicznej są ww. podmioty będące w posiadaniu takich informacji. Zatem obowiązany do udostępnienia informacji publicznej jest ten podmiot, który jest w jej posiadaniu. Niekoniecznie będzie to jednocześnie podmiot, który taką informację wytworzył. WSA w wyroku z 5.09.2013 r., II SAB/Wa 285/13, LEX 1381182 podkreślił, że art. 4 ust. 3 u.d.i.p. obowiązek udostępniania informacji publicznej nakłada m.in. na organ władzy publicznej, będący w posiadaniu takiej informacji, a nie podmiot, który informację publiczną wytworzył. W odpowiedzi na ww. wniosek PINB na podstawie art. 65 § 1 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096) zawiadomił, że wniosek o udostępnienie informacji publicznej w części dotyczącej pozwoleń na budowę został przekazany według właściwości do organu administracji architektoniczno - budowlanej. W uzasadnieniu zawiadomienia PINB wskazuje, że zgodnie z art. 83 ust. 1 ustawy z 7.07.1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r. poz. 1186) – dalej pr. bud. do właściwości PINB jako organu pierwszej instancji nie należą zadania i kompetencje, o których mowa w art. 28, art. 33, art. 34 - 36 pr. bud.

Czy działanie PINB jest prawidłowe?

W ocenie autora wniosku stanowi przejaw urzędniczej obstrukcji.