Kto powinien sporządzić informację o poważnej awarii na formularzu określonym w rozporządzeniu w sytuacji odmowy sporządzenia tej informacji przez lokalnego komendanta PSP?

Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 30.12.2002 r. w sprawie poważnych awarii objętych obowiązkiem zgłoszenia do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska poprzez "Organy administracji właściwe do zwalczania poważnych awarii" należy rozumieć wojewodę oraz organy Państwowej Straży Pożarnej (komendant wojewódzki PSP, komendant powiatowy PSP). O ile wskazanie na komendanta wojewódzkiego i powiatowego PSP jest jasne, to wskazanie na wojewodę jest nieprecyzyjne. Chodzi mi o kontekst rozumienia przepisu w zakresie tego, kto powinien sporządzić informację na temat poważnej awarii na formularzu - według wzoru z ww. rozporządzenia, jeśli awaria wystąpiła na terenie zakładu, gdzie działania ratowniczo-gaśnicze prowadziła zakładowa straż pożarna, lecz bez udziału PSP. Spotykam się ze stanowiskiem organów PSP – odmową sporządzania takiej informacji przez lokalnych komendantów PSP (miejskich/powiatowych), którzy również wskazują na wojewodę jako organ, który powinien ten formularz wypełnić i przekazać do GIOŚ. Sugerują jednocześnie, że wojewoda może sporządzić informację i przesłać do GIOŚ poprzez inną służbę zespoloną wojewody, np. wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska. W przypadku awarii na terenie zakładów ZDR, gdzie zazwyczaj funkcjonują zakładowe straże pożarne, zakład ma obowiązek powiadomienia Komendanta Wojewódzkiego PSP oraz WIOŚ.

Kto powinien zatem sporządzić informację o poważnej awarii na formularzu określonym w rozporządzeniu w sytuacji odmowy sporządzenia tej informacji przez lokalnego komendanta PSP z uwagi na to, że funkcjonariusze PSP nie brali udziału w działaniach ratowniczo-gaśniczych?

Czy w takiej sytuacji to wojewódzki inspektor ochrony środowiska na terenie działania, którego doszło do poważnej awarii, byłby właściwy do sporządzenia informacji na formularzu wynikającym z ww. rozporządzenia i przekazania go następnie do Komendanta wojewódzkiego PSP, który powinien dalej informację przesłać do GIOŚ?