Kto powinien orzec o wyłączeniu bądź braku podstaw do wyłączenia organu?

Do organu PINB wpłynął wniosek o wyłączenie z postępowania administracyjnego Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w oparciu o art. 24 § 1 pkt 5 ustawy z 14.06.1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r. poz. 735) – dalej k.p.a. Wnioskujący nieprawidłowo powołał się na ww. pkt 5, ponieważ decyzja kończąca przedmiotowe postępowanie nie została zaskarżona. Ponadto w uzasadnieniu złożonego pisma widnieje zarzut nieprawidłowego prowadzenia sprawy przez organ. Wnioskodawca nie został uznany za stronę w przedmiotowym postępowaniu administracyjnym, jednakże został poinformowany o jego zakończeniu odrębnym pismem.

Kto w tym przypadku powinien orzec o wyłączeniu bądź braku podstaw do wyłączenia organu?

W jakiej formie powinna zostać udzielona odpowiedź wnioskującemu (postanowienie/decyzja) i czy ma on prawo do złożenia zażalenia/odwołania?