Kto powinien być uwzględniony w składzie rodziny do ustalenia prawa do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka?

Zwracam się z prośbą o pomoc w sprawie obszaru świadczeń rodzinnych.

Do tutejszego Ośrodka wpłynęły wnioski Pana Ryszarda o ustalenie prawa do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka – na dziecko Jakub, oraz wniosek o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego – na Jakuba i Natalię.

Sytuacja rodzinna przedstawia się następująco: Pan Ryszard (osoba składająca wnioski) jest w związku małżeńskim z Panią Oksaną, posiadają wspólne dziecko – Natalię oraz dziecko z poprzedniego związku żony z innym partnerem – Laurę (osoba pełnoletnia, ucząca się). Pan Ryszard nie ma żadnych praw względem dziecka swojej żony (Laury).

Żona Pana Ryszarda nie mieszka razem z rodziną, opuściła dom przed 2 laty i zostawiła dzieci (Natalię i Laurę) pod opieką Pana Ryszarda. Pan Ryszard w chwili obecnej ma nową partnerkę – Panią Marzenę, z którą ma swoje najmłodsze dziecko – Jakuba (urodzony w grudniu 2019 r.). Składając wnioski o świadczenia rodzinne na dzieci Pan Ryszard stwierdził, iż do składu rodziny nie poda swojej żony (Oksany), gdyż nie ma z nią już kontaktu. Obecnie w dniu złożenia wniosków jego rodzinę stanowią: konkubina Marzena, ich wspólny syn Jakub, córka Natalia oraz pasierbica Laura. Tutejszy OPS w tak skomplikowanej sytuacji rodzinnej ma problem z właściwym i adekwatnym do danej sytuacji określeniem składu rodziny Pana Ryszarda i ustalenia przysługujących świadczeń.

Z rozmowy z Panem Ryszardem wynika, że nie podjął jeszcze żadnych decyzji w sprawie ewentualnego rozwodu z żoną, ani zasądzenia świadczeń alimentacyjnych na dzieci (Natalię i Laurę). Zgodnie z ustawą o świadczeniach rodzinnych, patrząc na stan cywilny Pana Ryszarda powinniśmy wziąć pod uwagę żonę w składzie rodziny, ale z drugiej strony nie mieszka ona razem z rodziną i nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego, natomiast mieszka i prowadzi je obecna konkubina - Pani Marzena.

Proszę o interpretację w zakresie ustalenia składu rodziny i przysługujących świadczeń na dzieci: Jakuba i Natalię.