Kto powinien być opiekunem wycieczki szkolnej?

Jak należy rozumieć regulację o osobach niebędących pracownikami pedagogicznymi w myśl § 9 ust. 2 rozporządzenia w sprawie warunków i sposobu organizowania przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki krajoznawstwa i turystyki (Dz.U. z 2018 r. poz.1055): "W zależności od celu i programu wycieczki opiekunem wycieczki może być także osoba niebędąca pracownikiem pedagogicznym szkoły, wyznaczona przez dyrektora szkoły". Kto może być opiekunem? Czy rodzice są wykluczeni z tej grupy, gdyż nie są pracownikami szkoły?