Kto odpowiada za brak drożności rurociągu?

Dwaj zainteresowani właściciele gruntów nie mogą porozumieć się co do wykonania obowiązku udrożnienia odcinka rurociągu drenarskiego położonego pomiędzy studzienkami drenarskimi w granicach nieruchomości stanowiących ich własność. Jedna studzienka drenarska znajduje się na nieruchomości stanowiącej własność jednego właściciela gruntów, druga - na nieruchomości będącej własnością drugiej osoby. W opisanej sytuacji starosta stosownie do art. 77 ust. 2 ustawy z 18.07.2001 r. Prawo wodne, wydał decyzję zobowiązującą obydwu zainteresowanych właścicieli gruntów do udrożnienia rurociągu drenarskiego pomiędzy studzienkami drenarskimi, każdego na odcinku położonym w granicach nieruchomości stanowiącej jego własność. Terminy wykonania obowiązku ustalono tak, aby rurociąg najpierw został udrożniony od strony jego ujścia do studzienki drenarskiej (odcinek dolny), a następnie na pozostałym odcinku (odcinek górny). Starosta ma wątpliwość, czy zainteresowany właściciel gruntu, który jako pierwszy ma udrożnić wskazany dolny odcinek rurociągu wykona nałożony na niego obowiązek. W związku z tym, jakie działania w stosunku do każdego z zainteresowanych właścicieli gruntów powinien podjąć starosta, jeśli jeden z nich nie wykaże chęci wykonania obowiązku udrożnienia rurociągu, a drugi - nie będzie mógł wykonać obowiązku konserwacji odcinka rurociągu położonego na swoim gruncie (odcinek górny), gdyż rurociąg nie będzie miał drożnego odpływu do studzienki drenarskiej? Po upływie jakiego terminu (wskazanego dla każdej osoby, czy łącznie) i fizycznie w jaki sposób starosta powinien sprawdzić drożność rurociągu (całego, czy oddzielnie odcinka dolnego i górnego)? Czy za brak drożności całego rurociągu odpowiada tylko ten zainteresowany właściciel gruntu, który nie dokonał jako pierwszy jego konserwacji (odcinek dolny), czy obydwaj zainteresowani właściciele gruntów, tj. również i ten, który nie miał możliwości udrożnienia odcinka rurociągu położonego na gruncie stanowiącym jego własność (odcinek górny)?