Kto może wystąpić o zatwierdzenie statutu związku wałowego?

Kto może wystąpić o zatwierdzenie statutu związku wałowego? Jakie wymogi należy spełnić aby utworzyć związek wałowy. Czy starosta może odmówić zatwierdzenia statutu związkowi wałowemu składającemu się z czterech członków (mąż i żona oraz rodzice męża), który nie posiada żadnych gruntów na terenie na którym zamierza prowadzić związek i nie służy zaspakajaniu potrzeb zrzeszonych w nim osób?

Do starosty wpłynął wniosek o zatwierdzenie statutu związku wałowego. Zgodnie z informacją zawartą w statucie związek planuje wykonywanie (budowę) wałów, utrzymanie oraz ich remonty na terenie jednej z gmin, gdzie utworzył swoją siedzibę. Członkowie związku wałowego zamieszkują na terenie innej gminy i innego powiatu. Zgodnie z prawem wodnym budowa i utrzymane wałów należy do kompetencji marszałków województw działających przez zarządy melioracji.

Czy zatwierdzenie tego statutu związku wałowego nie narusza kompetencji marszałka w tym zakresie? Z kim starosta winien uzgodnić przedmiotowy projekt statutu związku? Czy jakieś organy powinny go zaopiniować przed zatwierdzeniem przez starostę? Jaki organ rozpatruje odwołanie od decyzji odmawiającej zatwierdzenie statutu?