Kto może wystąpić o założenie księgi wieczystej dla nieruchomości, której właścicielem jest gmina, a szkole podstawowej przysługuje prawo użytkowania?

Działka w ewidencji gruntów ma następujący charakter własności/władania (gmina - własność 1/1 i szkoła podstawowa - użytkowanie 1/1), ale nie ma dla tej działki żadnego dokumentu ani założonej księgi wieczystej.

Czy gmina ma prawo podejmować jakiekolwiek czynności związane z tą działką?

Kto może w tym wypadku wystąpić o założenie księgi wieczystej?

Kto przy obecnym stanie jest właścicielem?