Kto ma ustalić sprawcę zniszczenia drzewa rosnącego na działce gminnej - starosta czy wnioskodawca będący właścicielem działki?

Do starosty wpłynął wniosek gminy o ustalenie sprawcy zniszczenia drzewa rosnącego na działce gminnej oraz wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za zniszczenie drzewa. Działką, na której rośnie drzewo, na podstawie umowy zawartej z gminą zarządza spółka gminna. W swoim wniosku gmina unika stwierdzenia, iż to ta spółka jest winna zniszczenia drzewa. Zgodnie z art. 88 ust. 1 w zw. z art. 90 ustawy z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody do kompetencji starosty należy wymierzenie administracyjnej kary pieniężnej.

A kto ma ustalić sprawcę zniszczenia drzewa - starosta czy wnioskodawca, który jest jednocześnie właścicielem działki, na której rośnie drzewo?