Kto ma obowiązek przygotowania do odbioru odpadów komunalnych, w przypadku przeładowania pojemników?

Właściciel nieruchomości gromadzi żużel i popiół w pojemniku o pojemności 1100 l, zgodnie z obowiązującym na terenie miasta regulaminem utrzymania czystości i porządku. Przedsiębiorca odbierający odpady komunalne podczas odbioru stwierdził, iż pojemnik jest przepełniony i nie ma możliwości jego załadunku na samochód odbierający odpady komunalne, a tym samym odbioru od właściciela. Przeprowadzone wizje w terenie z udziałem pracowników urzędu, przedstawiciela przedsiębiorcy oraz właściciela nieruchomości potwierdziły, iż niemożliwe jest przy takim stanie napełnienia pojemnika dokonanie jego odbioru.

Po czyjej stronie leży rozładowanie pojemnika do stanu umożliwiającego jego odbiór? Czy po stronie właściciela nieruchomości, czy też przedsiębiorcy?

Zaznaczam, iż w obowiązujących aktach prawa miejscowego dotyczących gospodarowania odpadami komunalnymi nie ma żadnych obostrzeń dotyczących stopnia napełnienia pojemnika, jak również w specyfikacji istotnych warunków zamówienia do przetargu na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych nie wskazano, aby przedsiębiorca miał obowiązek w przypadku braku możliwości odbioru pojemnika, np. wskutek przepełnienia, ręcznie rozładowywać zebrany w nim odpad.