Kto ma obowiązek dostarczyć i sfinansować mapę, na której wyznaczony zostanie obszar analizowany: inwestor czy prezydent miasta, do kompetencji którego należy wydawanie decyzji o warunkach zabudowy?

Pytanie dotyczy wątpliwości kto w świetle niżej przytoczonych przepisów, ma obowiązek dostarczyć (a więc także sfinansować) mapę, na której wyznaczony zostanie obszar analizowany. 1. Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym: art. 52 ust. 2 Wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego powinien zawierać: 1) określenie granic terenu objętego wnioskiem, przedstawionych na kopii mapy zasadniczej lub, w przypadku jej braku, na kopii mapy katastralnej, przyjętych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, obejmujących teren, którego wniosek dotyczy, i obszaru, na który ta inwestycja będzie oddziaływać, w skali 1:500 lub 1:1000, a w stosunku do inwestycji liniowych również w skali 1:2000; 2. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego: § 3 ust. 1 "W celu ustalenia wymagań dla nowej zabudowy i zagospodarowania terenu właściwy organ wyznacza wokół działki budowlanej, (...), obszar analizowany i przeprowadza na nim analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu (...)", ust. 2 "Granice obszaru analizowanego wyznacza się na kopii mapy, o której mowa w art. 52 ust. 2 pkt 1 ustawy, w odległości nie mniejszej niż trzykrotna szerokość frontu działki objętej wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy, nie mniejszej jednak niż 50 metrów". Istotny dla wyjaśnienia sprawy jest też fakt wejścia w życie z dniem 12 lipca 2014 r. ustawy o zmianie ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne oraz ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w której jednoznacznie ustalono, że organy prowadzące państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny udostępniają materiały zasobu odpłatnie. Ustawodawca (ani wprost, ani pośrednio) nie zwolnił z opłat jednostek samorządu terytorialnego wykonujących zadania na podstawie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Kto, w świetle niżej przytoczonych przepisów, ma obowiązek dostarczyć (a więc także sfinansować) mapę, na której wyznaczony zostanie obszar analizowany: inwestor czy prezydent miasta (wójt, burmistrz), do kompetencji którego należy wydawanie decyzji o warunkach zabudowy?