Kto jest zobowiązany do rekultywacji w przypadku zmiany właściciela użytku kopalnianego?

Wnioskodawca w 2006 roku kupił działkę która powstała z podziału innej działki. Pojawił się użytek RII, RIV i K. Od 2006 r. wnioskodawca płacił podatek, zapewne za użytek kopalniany. Teraz zwrócił się do Starosty o ustalenie kierunku rekultywacji. W 2008 r. była aktualizacji użytków i użytek K powiększył się do 0,60 ha. Okazuje się, że działka jest w sąsiedztwie byłej kopalni, która została zrekultywowana.

Kto jest zobowiązany do rekultywacji? Czy Starosta może wydać taką decyzję dla osoby, która ma użytek K, a nie miała nigdy koncesji? I co z opinią OUG w przypadku gruntów kopalnianych?