Kto jest „właściwym organem”, o którym mowa w art. 115 p.o.ś.?

Zgodnie z ustawą z 27.04.2001 r. Prawo ochrony środowiska – dalej p.o.ś. w razie braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (dalej: MPZP) oceny, czy teren należy do terenów podlegających ochronie przed hałasem (o których mowa w art. 113 ust. 2 pkt 1 p.o.ś.) właściwe organy dokonują na podstawie faktycznego zagospodarowania i wykorzystywania tego i sąsiednich terenów.

Kto jest "właściwym organem", o którym mowa w przywołanym przepisie? Czy jest to organ właściwy do uchwalenia MPZP, czy np. organ właściwy do wydania ewentualnej decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu? A może kwestia ta jest zależna od rodzaju postępowania administracyjnego, na potrzeby którego konieczne są przedmiotowe informacje (np. gmina - w przypadku procedury OOŚ prowadzonej przez gminę, starosta – w przypadku decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu)?