Kto jest stroną w postępowaniu o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji o pozwoleniu na budowę, jeżeli w międzyczasie zmienił się właściciel nieruchomości?

Kto jest stroną w postępowaniu o stwierdzenie wygaśnięcia decyzji o pozwoleniu na budowę, jeżeli roboty nie zostały rozpoczęte przed upływem 3 lat od kiedy decyzja stała się ostateczna i w międzyczasie zmienił się właściciel nieruchomości, a poprzedni właściciel/inwestor nie istnieje (firma upadła) i brak jest jakiegokolwiek kontaktu, dziennik budowy zaginął oraz nie było przeniesienia pozwolenia na budowę?