Kto jest pracodawcą na potrzeby utworzenia ZAZ?

Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych: "Gmina, powiat oraz fundacja, stowarzyszenie lub inna organizacja społeczna, której statutowym zadaniem jest rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych, zwane dalej "organizatorem", może utworzyć wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo jednostkę i uzyskać dla tej jednostki status zakładu aktywności zawodowej (...)".

Zakład aktywności zawodowej jest jednostką organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej i działa w na podstawie rozporządzenia w sprawie zakładów aktywności zawodowej.

Czy pracodawcą dla pracowników zakładu aktywności zawodowej (tak aby zakład aktywności zawodowej spełniał wymogi z ww. ustawy i z ww. rozporządzenia, m.in. w zakresie osiągania wskaźników zatrudnienia) ma być organizator tego zakładu, czy też sam zakład, jako wyodrębniona organizacyjnie i finansowo jednostka?

Czy takie ukształtowanie stosunków pracy, w którym pracownicy świadczący pracę w zakładzie aktywności zawodowej mają zawarte umowy o pracę z organizatorem zakładu aktywności zawodowej jest właściwe i nie stanowi zagrożenia dla posiadania statusu zakładu aktywności zawodowej?