Kto jest organem właściwym do wydania zezwolenia na wykonanie trzebieży?

Właściciel lasu prywatnego zwrócił się z wnioskiem o zezwolenie na usunięcie suchych i chorych krzewów oraz drzew. Drzewa i krzewy sięgały lustra wody (jeziora). Po wykonaniu prac, organ wydający decyzję zgodnie z art. 13 ust. 3 pkt 2a ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435, z późn. zm.) - dalej u.l., zezwalającą na wykonanie trzebieży, w szczególności usunięcie posuszu, wiatrołomów, wywrotów i suchych krzewów, stwierdził, że właściciel lasu wyciął prawdopodobnie zdrowe drzewa i krzewy, żeby ułatwić dostęp do jeziora. Z załączonego do wniosku o wydanie zezwolenia zdjęcia wynika, iż drzewa zasłaniały widok jeziora.

Właściciel ogrodził teren wokół plaży (postawił bramę wjazdową), uniemożliwiając swobodny dostęp do jeziora. Dodatkowo nawiózł również piasek, tworząc tym samym "prywatną" plażę.

Jakie kroki powinien podjąć organ wydający zezwolenie na wykonanie trzebieży, jeżeli na podstawie oględzin stwierdzono, że:

- właściciel nadmiernie wyciął zdrowe krzewy i drzewa, powodując całkowite odsłonięcie brzegu jeziora, a tym samym działał niezgodnie z wydanym zezwoleniem,

- nawiózł na przedmiotowy teren piasek, tworząc plażę,

- ogrodził teren wokół plaży ograniczając swobodne dojście do wody?

Kto jest organem właściwym do wydania zezwolenia na wykonanie trzebieży w przypadku, gdy nie ma uproszczonego planu urządzania lasu, a w ewidencji gruntów przedmiotowy grunt widnieje jako las (Ls)?