Kogo w opisanej sytuacji należy uznać za zarządzającego składowiskiem odpadów?

Naczelnik urzędu miasta i gminy decyzją z dnia 31 grudnia 1987 r. zezwolił na czasowe przekazanie przez Okręgowy Zarząd Lasów Państwowych na rzecz przedsiębiorstwa gospodarki komunalnej i mieszkaniowej gruntu Skarbu Państwa z przeznaczeniem na wysypisko śmieci. Ponadto decyzją z dnia 17 marca 1988 r. dyrektor Okręgowego Zarządu Lasów Państwowych zezwolił na wyłączenie z produkcji na okres do 31 grudnia 2002 r. gruntów leśnych oraz na zmianę uprawy leśnej na inny rodzaj użytkowania. Protokołem zdawczo-odbiorczym z 1988 r. PGK przejęło od Lasów Państwowych czasowo na okres do 31 grudnia 2002 r. wskazane grunty. Decyzję o ustaleniu lokalizacji i pozwolenie na budowę składowiska – wydawane były na wniosek PGK, kompaktor na potrzeby składowiska zakupiony został przez gminę. Gmina zleciła na podstawie umowy PGK wykonanie rekultywacji składowiska (1999 r.), które zostało zakończone w 1997 r. Starosta, na wniosek PGK, uznał z dniem 31 października 2002 r. za zakończoną rekultywację składowiska. Po zakończeniu eksploatacji składowiska odpadów i rekultywacji składowiska protokołem zdawczo-odbiorczym PGK dokonało zwrotu gruntów na rzecz Lasów Państwowych (2004 r.). Monitoring składowiska odpadów, począwszy od sporządzenia projektu prac geologicznych na wykonanie dwóch piezometrów na terenie składowiska, prowadzony był przez gminę. Nie zachowały się żadne dokumenty potwierdzające fakt formalnego przekazania przez PGK zarządzania składowiskiem gminie.

Czy należy uznać, iż formalnie PGK jest nadal zarządzającym składowiskiem?

Ma to szczególne znaczenie w odniesieniu do wykroczeń wskazanych w art. 189 ust. 2 pkt 8 i pkt 9 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.

Kogo w opisanej sytuacji należy uznać za zarządzającego składowiskiem odpadów?