Kogo uznać za stronę postępowania o wydanie zezwolenia na zbieranie odpadów w sytuacji, gdy nieruchomość została wydzierżawiona, a następnie wynajęta przez dzierżawcę kolejnemu podmiotowi?

Właściciel nieruchomości (podmiot A) zawarł umowę dzierżawy z podmiotem B. Podmiot B (dzierżawca) zawarł umowę najmu ww. nieruchomości z podmiotem C. Podmiot C wystąpił do starosty o wydanie zezwolenia na zbieranie odpadów i przedłożył jako tytuł prawny do nieruchomości właśnie tę umowę najmu zawartą z podmiotem B. Poza właścicielem nieruchomości, nikt inny nie jest ujawniony w ewidencji gruntów jako władający powierzchnią gruntu.

Kto w takiej sytuacji będzie stroną postępowania o wydanie zezwolenia na zbieranie odpadów?

Zazwyczaj praktykowane było, iż stroną postępowania był wnioskodawca i właściciel terenu lub inna ujawniona w ewidencji gruntów osoba (np. wieczysty użytkownik).

Czy obecnie powinien to być wnioskodawca (tu: podmiot C) i podmiot B, czy raczej wnioskodawca i podmiot A, czy może zarówno wnioskodawca (podmiot C), wynajmujący (tj. podmiot B) i właściciel terenu (podmiot A)?