Kogo powinien uznać za stronę postępowania starosta prowadzący postępowanie w sprawie zatwierdzenia projektu robót geologicznych, jeżeli działka znajduje się w trwałym zarządzie jednostki budżetowej gminy?

Kogo powinien uznać za stronę postępowania i poinformować starosta prowadzący postępowanie w sprawie zatwierdzenia projektu robót geologicznych, jeżeli działka na której planuje się wykonać roboty geologiczne znajduje się w trwałym zarządzie jednostki budżetowej gminy (zarząd dróg i utrzymania miasta), a właścicielem jest Skarb Państwa?