Kiedy zamawiający może uznać, że wykonawca uchyla się od zawarcia umowy?

Wykonawca był obowiązany na dzień podpisania umowy przedłożyć wymagane certyfikaty dotyczące oferowanego sprzętu (sprzęt komputerowy) - przedłożone certyfikaty nie spełniają wymogów SIWZ. Na podpisanie umowy się nie stawił - prosząc o wysłanie umowy pocztą.

Jak zamawiający ma się zachować w takiej sytuacji?