Kiedy zamawiający ma do czynienia z opóźnieniem w realizacji umowy?

Artykuł 446 ust. 1 pkt 3 PZP mówi, że raport z realizacji zamówienia sporządza się w przypadku, gdy wystąpiły "opóźnienia w realizacji umowy".

Jak rozumieć "opóźnienia w realizacji umowy", czy tylko w przypadku, gdy umowa jest wykonana po terminie i naliczane są kary umowne, czy również w przypadku gdy strony podpisały aneks wydłużający termin realizacji zamówienia powyżej 30, 90 dni od pierwotnie zakładanego terminu?