Kiedy wydajemy decyzję o odmowie wszczęcia postępowania w postępowaniu administracyjnym?

W maju 2017 r. strona złożyła wniosek o ustalenie prawa do zasiłku pielęgnacyjnego (z tytułu niepełnosprawności) na swojego brata, który od 2016 r. jest całkowicie ubezwłasnowolniony, a strona została ustanowiona jego opiekunem prawnym. Problemem jest to, że osoba ubezwłasnowolniona od 2006 r. pobiera ww. zasiłek, który ma przyznany bezterminowo.

Co należy zrobić w zaistniałym powyżej przypadku?

Czy wydajemy odmowę wszczęcia postępowania ze względu na to, że świadczenie jest już pobierane, czy uchylamy decyzję i przyznajemy prawo do zasiłku pielęgnacyjnego opiekunowi prawnemu?