Kiedy wieloletniemu pracownikowi służby cywilnej nie nalicza się dodatku stażowego?

Pracownik zakończył właśnie trwający rok (od 19 marca 2015 r. do 18 marca 2016 r.) zatrudnienie w Ministerstwie Spraw Zagranicznych w którym okazało się że nie naliczono dodatku stażowego. Pracownik ma blisko 10 lat stażu pracy. Pracownik nie dostarczył poprzednich świadectw pracy ponieważ wciąż trwało zatrudnienie w poprzedniej firmie (od 2006 r.) a jak wiadomo świadectwo pracy otrzymuje pracownik po ustaniu zatrudnienia. Pracownik w zamian dostarczył oficjalny dokument (zaświadczenie) podpisane przez kadry drugiego pracodawcy, iż nieprzerwany okres zatrudnienia trwa od 1 października 2006 r. (dokument potwierdzał staż pracy).

Czy mimo dostarczenia dokumentu zaświadczającego staż pracy, z uwagi na nie dostarczenie świadectwa pracy, słusznie nie doliczono pracownikowi dodatku stażowego?