Kiedy staw jest budowlą?

Czy zwykły staw do retencji wód wykonany zgodnie z art. 394 ust. 1 pkt 9 ustawy z 20.07.2017 r. – Prawo wodne, który będzie kopany i wykonany bez użycia materiałów budowlanych, będzie się znajdował w całości na formach ochrony przyrody, dla tego terenu nie ma MPZP i nie jest wymagana decyzja o warunkach zabudowy, ponieważ staw nie będzie przekraczaj 1000 m2, będzie obiektem budowlanym w rozumieniu przepisów art. 59 ust. 1 i ust. 2b ustawy z 7.07.1994 r. – Prawo budowlane dla którego będzie wymagana decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu?