Kiedy powstanie obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości, jeżeli pozwolenie na budowę, obejmuje trzy odrębne etapy budowy?

Kiedy powstanie obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości, jeżeli pozwolenie na budowę, obejmuje trzy odrębne etapy budowy?

Etap numer I zrealizowano w 2011 r. i oddano do użytkowania budynek nr 1. W 2014 r. zrealizowano kolejny II etap, w wyniku którego powstał budynek nr 2, oddany do użytkowania w 2014 r. Budynki nr 1 i 2 są połączone wspólną ścianą.

Czy w związku z powyższym realizację kolejnych etapów należy traktować jako budowę, czy rozbudowę (zwiększenie powierzchni) już istniejącego budynku?