Kiedy powstaje obowiązek podatkowy w przypadku usług nadzoru budowlanego?

Podatnik to zakład budżetowy. Administruje zasobami komunalnymi, w skład których wchodzą głównie lokale mieszkalne, ale również lokale użytkowe. Otrzymuje faktury za usługi techniczne związane z bieżącą eksploatacją budynków komunalnych (innymi słowy: nadzór budowlany). Według załącznika do faktury są wyszczególnione obiekty, gdzie usługa była świadczona: - wizja lokalna obiektów technicznych zakładu (oczyszczalnie, wodociągi), - nadzór nad remontem mieszkania i odbiór techniczny, - opracowanie dokumentacji kosztorysowej dot. obiektu technicznego zakładu, - opracowanie kosztorysu inwestorskiego dot. remontu mieszkania, - nadzór nad remontem lokalu użytkowego. Jaką stawką VAT powinny być opodatkowane wskazane prace? Zakład otrzymał fakturę z 23% VAT. Kiedy powstanie obowiązek podatkowy?