Kiedy powstaje obowiązek podatkowy dla usług budowlanych - co należy rozumieć po pojęciem wykonania robót budowlanych?

Spółka podpisała umowę podwykonawczą na rozbudowę drogi z generalnym wykonawcą. Prace są rozliczane etapami. Rozliczenie etapu (wystawienie faktury częściowej) następuje po zatwierdzeniu przez inwestora (jednostkę budżetową) zakresu wykonanych prac. Ponieważ procedura zatwierdzenia trwa długo mamy sytuację, że protokół odbioru częściowego jest podpisany w maju za prace wykonane do 31 marca. W maju (po podpisaniu protokołu) wystawiamy fakturę.

Kiedy zgodnie ze stanem prawnym na 2013 r, 2014 r. i obecnie powstaje obowiązek podatkowy VAT?