Kiedy organ nadzoru budowlanego może zatwierdzić zamienny projekt budowlany?

W 2000 r. inwestor uzyskał pozwolenie na budowę stajni z częścią socjalną. Następnie w 2018 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wszczął postępowanie administracyjne z uwagi na istotne odstąpienia od projektu budowlanego i warunków określonych w pozwoleniu na budowę. Na kontroli okazało się, że w obecnym stanie budynek nie spełnia warunków technicznych, gdyż usytuowany jest w odległości 2 m od działki sąsiedniej, która nie jest jego własnością. Decyzja pozwolenia na budowę w 2000 r. wydana została na podstawie decyzji o warunkach zabudowy w której dopuszczalne było sytuowanie budynku na granicy działki pod warunkiem zgody sąsiada.

Czy w takim przypadku nadzór budowlany powinien brać pod uwagę obecną odległość od granicy działki? Jak ma postąpić organ nadzoru budowlanego? Czy może zatwierdzić projekt zamienny?