Kiedy organ może zmienić pozwolenie wodnoprawne?

W 2014 roku Starosta udzielił Panu X pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód powierzchniowych oraz zrzut wód pohodowlanych z gospodarstwa hodowli pstrągów. W pkt 3 pozwolenia opisano jakie urządzenia znajdują się na obiekcie, łącznie z ilością stawów betonowych do hodowli ryb. Ze względu na modernizację obiektu polegającą m.in. na przebudowie basenów tuczowych (2 stawy tuczowe wraz z częścią piaskownika przekształcone zostaną w zespół basenów składający się z 5 komór), zwężenie piaskownika, uzbrojenie hodowli w dodatkowe urządzenia filtrująco-napowietrzające, inwestor zwrócił się o zmianę pozwolenia. W uzasadnieniu wskazał, że przebudowa nie będzie miała wpływu na wielkość poboru wody oraz zrzutu wód pohodowlanych.

Czy organ może zmienić pozwolenie wodnoprawne we wnioskowanym zakresie, skoro zmieni się stan faktyczny na obiekcie?