Kiedy obywatel UE może ubiegać się o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego?

Czy obywatel Hiszpanii nie dysponując kartą pobytu z adnotacją "dostęp do rynku pracy" ma uprawnienia do otrzymania świadczenia wychowawczego na podstawie ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci?

Czy należy bezpośrednio wydać decyzję administracyjną, czy należy podjąć dodatkowe działania?