Kiedy naruszenie warunków umowy stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych?

W umowie umieszczono zapis: "transport psa od miejsca złapania do miejsca hotelowania".

Na rachunku wystawionym za wykonanie usługi wyłapania i transportu psa, w tabeli nazwa usługi napisano: "transport - 280 km", 280 km stanowi odległość w 2 strony, tzn. przyjazd do miejsca złapania psa i transport do schroniska.

Zgadnie z kodeksem cywilnym art. 750 i 742 - dający zlecenie powinien zwrócić przyjmującemu wydatki.

Czy w nawiązaniu do powyższego, wypłata za dojazd do miejsca wyłapania psa stanowi naruszenie przepisów?

Czy można zatem celem wyjaśnienia różnicy między zapisem umowy, a wypłatą na rachunku powołać się na przepis Kodeksu cywilnego", czy jest to złamanie dyscypliny ustawy o finansach publicznych?